Зачем регистрировать сайты спортивной тематики в качестве СМИ, или когда можно рекламировать букмекерские конторы в интернете

 Я уже неоднократно писала, что пока регистрация сайтов в качестве СМИ — дело добровольное. Надеюсь, этот подход не изменится. Но все же для отдельных сайтов регистрация в качестве СМИ ─  вынужденная мера и связана она с размещением рекламы.

Какие сайты обязательно регистрировать как СМИ

Прежде всего, это интернет-порталы, которые хотят рекламировать азартные игры со ставками, основанные на риске и заключении пари. Согласно закону «О рекламе», сейчас это можно делать:

Выдержка из закона «О рекламе»

На прочих ресурсах сети Интернет распространять рекламу деятельности букмекерских контор и организаторов различных игр и пари не допускается.

Для того чтобы размещать рекламу букмекеров, сайт должен быть зарегистрирован в качестве сетевого СМИ. При этом он еще должен специализироваться на физкультурно-спортивной тематике. Фактически это сайты, полностью посвященные спорту, или же спортивную тематику необходимо указывать как одну из тематик Интернет-СМИ при регистрации.

Что на практике?

Дело № 3-27-3/00-08-18 в отношении ООО «ЛЕНТА.РУ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА от 11 июня 2019 г. по делу N А40-198993/18-121-2168

В судебном деле по сайту Lenta.ru удовлетворяя заявленные редакцией СМИ требования, исходили из того, что решение антимонопольного органа и выданное на его основе предписание не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку размещение обществом на своем Интернет-сайте рекламы букмекерских контор соответствует Закону о рекламе.


При этом судами принято во внимание, что размещение рекламы букмекерских контор на сайте https://lenta.ru/ соответствует Закону о СМИ, поскольку в свидетельстве о регистрации средства массовой информации у  Lenta.ru была именно спортивная тематика в перечне тематик.  Таким образом, суды признали, что достаточно, чтобы не нарушить закон о рекламе, чтобы спортивная тематика была одной из тематик сетевого СМИ.

Об этом же Федеральная антимонопольная служба, отвечающая за соблюдение закона «О рекламе» говорит в своем разъяснении от 25.09.2019: 

Выдержка из разъяснения ФАС от 25.09.2019

Таким образом, для соблюдения закона и чтобы получить возможность рекламировать букмекерские конторы в Интернете необходимо соблюдение двух условий:

  • регистрация сайта в качестве сетевого СМИ;
  • наличие в тематике сетевого СМИ «спортивной» или «физкультурно-спортивной» тематики.

Большинство претензий Антимонопольного в этой части выдвигались именно к сайтам, которые вообще не имели регистрации в качестве СМИ, что было достаточно для привлечения их к ответственности.

Башкортостанский УФАС (дело №ТО002/04/14.3-100/2019) наложил на АНО «Футбольный клуб «Уфа» штраф в размере 100 000 (ста тысяч) рублей за рекламу букмекерской конторы «Bingo Boom» на сайте Футбольного клуба «Уфа» (http://www.fcufa.pro).

На момент возбуждения дела сайт не был зарегистрирован как сетевое СМИ, но впоследствии стал им.

В другом деле (решение Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-259745/18-93-2854) в отношении ООО «Ф.О.Н.» по факту распространения на сайтах ok.ru/silatv и silatv.ru  рекламы букмекерской конторы «Фонбет», которое уже дошло до суда, сайты на момент распространения рекламы также не были зарегистрированы в качестве СМИ, хотя позже сайт silatv.ru стал СМИ.

Суд указал, что рассматриваемая реклама может быть размещена:

1) на сайтах, зарегистрированных в качестве сетевых изданий, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера;

2) на официальных сайтах общероссийских спортивных федераций либо профессиональных спортивных лиг;

3) на сайтах, владельцем которых является учредитель телеканала спортивной направленности, не являющегося телеканалом, доступ к которому осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств.

На указанных сайтах была размещена реклама «Фонбет»,  содержащая обозначение «fonbet.ru» , индивидуализирующее букмекерскую контору, а также прямой призыв сделать ставку. Поэтому на эту рекламу распространяются вышеизложенные ограничения к порядку размещения.

Между тем, данные требования не были соблюдены при размещении спорной рекламы, а именно ее размещение было осуществлено АО «Телеспорт» на сайте сети Интернет, который не относился к перечню, установленному ч. 2.2 ст. 27 Закона о рекламе.

Сайтам, которые еще не имеют статуса СМИ, мы рекомендуем в этом случае пройти процедуру регистрации СМИ в Роскомнадзоре. Отмечу, что владельцы сайтов, на которых есть реклама букмекерских контор, начинают смотреть в сторону соблюдения закона. Тем более, что у сайта, зарегистрированного как СМИ есть и другие преимущества, все они перечислены в интеллект-карте.

К нам все чаще обращаются за помощью в этой области, но не всегда мы можем что-то сделать. За последнее время было уже шесть обращений от владельцев спортивных интернет-СМИ, которым мы помогли с регистрацией. 

О двух случаях я расскажу.

Случай 1. Как регистрировать спортивное СМИ, если есть только домен

Обратился клиент, который планировал зарегистрировать в качестве СМИ спортивный сайт на футбольную тематику. Вопрос был в том, как осуществить процедуру регистрации, чтобы в дальнейшем проблем у сайта не было и на нем спокойно можно было бы рекламировать букмекеров.

На момент запроса был приобретен домен, а сайт еще находился в разработке. Клиента интересовало, с какого момента ему стоило заниматься регистрацией и нужно ли ждать, когда сайт уже будет сделан под ключ.

Для регистрации нужен только домен, то есть после его приобретения можно сразу же заниматься процедурой оформления. Времени на доработку и запуск сайта будет достаточно: после регистрации СМИ сайт должен начать работать в течение года.

Эта история хороший пример правильного подхода к бизнесу — на этапе приобретения домена задуматься о регистрации и будущей деятельности.

Действительно, для размещения рекламы азартных игр нужна регистрация СМИ. Эта процедура для всех сайтов общая. Нюанс для подобных ресурсов только в том, что нужно указать тематику в точном соответствии с тем, как требует антимонопольная служба.

Регистрация проходит в федеральном Роскомнадзоре, срок оформления — 30 рабочих дней. С того момента, когда сайт появляется в реестре зарегистрированных СМИ, он имеет статус СМИ и может на законных основаниях осуществлять рекламу букмекерских контор, которые законно действуют.

Случай 2. Что делать зарубежным сайтам о спорте

Зарубежные спортивные сайты оказались в непростой ситуации. Без регистрации в качестве СМИ даже периодическое размещение информации о букмекерских конторах и ставках на спорт будет считаться нарушением. То же самое касается зарубежных порталов, которые регистрацию СМИ пройдут, но их тематика не будет соответствовать спортивной.

Повторю, законом в РФ запрещено на сайтах другой тематики предлагать сделать ставки и рекламировать любые букмекерские конторы, пусть они и легальные.

Именно с таким запросом обратился к нам еще один клиент. Сайт у него уже был, и клиент хотел узнать, можно ли ему зарегистрировать несколько сетевых СМИ для рекламы азартных игр на территории России.

Здесь первым делом важно, где зарегистрирован домен — у российских регистраторов или нет. В случае нашего клиента сайт был зарегистрирован через REG.ru, который является российским регистратором. Поэтому документ о владении доменом мы получили. Впрочем, при определенных условиях это возможно сделать и в случае, если регистратором сайта окажется иностранное юрлицо — у нас уже была такая практика.

Второй важный момент для регистрации зарубежного интернет-ресурса как СМИ: владельцем сайта должен быть гражданин РФ или юрлицо, где учредители — граждане РФ. При этом одно физическое или юридическое лицо может иметь сразу сколько угодно сайтов-СМИ. Но должен соблюдаться принцип: один домен — одно сетевое СМИ.

Сложность заключалась в том, что владельцем домена был иностранный гражданин, а иностранные граждане не могут быть учредителями СМИ. Поэтому пришлось до регистрации СМИ перевести домен на партнера — гражданина РФ, который и выступил учредителем.

Что может быть, если СМИ не регистрировать

Кроме внесения сайта в реестр сайтов , при выявлении нарушений владельцев такого ресурса могут оштрафовать. В ряде случаев штрафы для юридических лиц просто огромные — до 500 тысяч рублей.

Как правильно зарегистрировать СМИ на спортивную тематику

Для этого необходимо приобрести домен и придумать уникальное название для СМИ. Если выбранное название уже где-то существует, в регистрации Роскомнадзор может отказать.

Затем потребуется собрать довольно объемный пакет документов и постараться не допустить в них ошибок, так как любая неточность тоже повод для отказа в регистрации. Для СМИ физкультурно-спортивного характера важно правильно указать тематику. Еще одна тонкость — сетевое издание, независимо от вашего желания, будет работать и на территории России, и по всему мире. Поэтому за регистрацией нужно обращаться в Центральный аппарат Роскомнадзора.

Позже вам понадобится направить в Роскомнадзор устав редакции СМИ, так как при регистрации он не предоставляется. Если забудете оправить этот документ, вас оштрафуют. Но перед тем, как отправить Устав, проверьте его по нашему чек-листу.

Что делать если СМИ уже есть, но у него нет спортивной тематики?

Таким сайтам, если они хотят на законных основаниях размещать рекламу букмекерских контор, нужно сменить или, как минимум, дополнить имеющийся перечень тематик «спортивной». 

Смена примерной тематики СМИ возможна только при прохождении процедуры  внесения соответствующих изменений в запись о регистрации СМИ  (ранее процедура называлась перерегистрация) (ст. 11 Закона РФ «О СМИ»), других способов законодательство не предусматривает.

Продолжение рекламы букмекерских контор с существующей тематикой сопряжено все с теми же рисками привлечение к ответственности по ст. 14.3. КоАП РФ, как если бы сайт вообще не был зарегистрирован в качестве СМИ.

Реклама ставок на спорт в интернете становится все более популярной. И если вам интересно это направление, обращайтесь в «Право в сети». Мы помогаем владельцам сайтов в регистрации и перерегистрации СМИ, консультируем по любым вопросам подготовки и предоставления документов, а также по вопросам соблюдения рекламного законодательства.

Для того чтобы записаться на консультацию оставьте заявку:

  • по телефонам 8-800-550-60-39 и +7 (950) 768-52-77;
  • по электронной почте ledovskikh.m@gmail.com;
  • в онлайн-чате;
  • в форме ниже

Мы свяжемся с вами и в течение 15 минут бесплатно ответим на ваши вопросы.

Маргарита Ледовских, медиаюрист, руководитель проекта «Право в сети»

Если статья была вам полезна, поделитесь с коллегами и друзьями!
Комментарии к новости "Зачем регистрировать сайты спортивной тематики в качестве СМИ, или когда можно рекламировать букмекерские конторы в интернете"
Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Нажимая кнопку "Отправить", я принимаю условия Политики конфиденциальности. и даю своё согласие ИП Ледовских М. А. на обработку моих персональных данных , в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ "О персональных данных", в соответствии с целями и условиями, определенными Политикой конфиденциальности.