Учредитель СМИ: кто и при каких обстоятельствах может создать СМИ
uchreditel-smi

Учредитель СМИ: кто и при каких обстоятельствах может создать СМИ

Учредитель СМИ и редакция СМИ — два основных действующих лица, которые должны быть, чтобы СМИ выходило в свет. Учредитель создает СМИ, то есть только после его действий по регистрации СМИ в Роскомнадзоре сайт получает новый правовой статус — статус СМИ. Но на этом роль учредителя не заканчивается, у него есть определенные права и обязанности и после регистрации. Их не так много, как у редакции СМИ, но все же они есть. Сегодня рассмотрим подробнее, кто же может быть учредителем интернет-СМИ — сетевого издания. А возможности, которые дает сайт, зарегистрированный как СМИ, перечислены в интеллект-карте.

 

Учредитель сайта — СМИ, подающий документы на регистрацию, должен соответствовать всем требованиям, установленным Законом РФ «О СМИ». Поэтому решить вопрос о том, кто будет учредителем и может ли это лицо им быть, необходимо до начала процедуры регистрации СМИ.

Кто может быть учредителем СМИ

  1. Физическое лицо в качестве учредителя СМИ

Физическое лицо имеет право быть учредителем любого СМИ, в том числе сетевого издания.

uchreditel-smi-fizlico

Но если человек отбывает наказание в местах лишения свободы, то он не может быть учредителем СМИ, даже если является гражданином РФ.

Такое право — учредить собственное средство массовой информации — пригодится блогерам. В случае регистрации блога в качестве СМИ блогер-учредитель не будет нести ответственность за комментарии пользователей и другой пользовательский контент, если он публикуется на сайте без премодерации. Если Роскомнадзор все-таки обнаружит нарушение на страницах сетевого издания, соответствующую информацию нужно будет незамедлительно удалить.

Рекомендуем блогеру внимательно изучить законы или проконсультироваться с медиаюристом, оценить риски невыполнения требований закона о блогерах, все нюансы и плюсы регистрации сайта в качестве СМИ и принять решение.

  1. Учредитель СМИ — индивидуальный предприниматель

Часто можно слышать вопрос: может ли индивидуальный предприниматель (далее по тексту — ИП) выступать в качестве учредителя СМИ? Закон «О СМИ» не предусматривает индивидуального предпринимателя в качестве отдельного субъекта, который может учреждать СМИ, но в нашей практике есть кейсы, когда мы по желанию клиента регистрировали СМИ именно на ИП.  В таких случаях ИП  необходимо будет при регистрации СМИ предоставить документы, подтверждающие его статус.  Однако мы не советуем регистрировать СМИ на ИП, поскольку в случае прекращения деятельности ИП необходимо будет перерегистрировать СМИ.  Гораздо проще сделать учредителем СМИ просто физлицо, а в случае получения доходов от деятельности сайта после регистрации СМИ их можно проводить через ИП, сделав его редакции СМИ.

  1. Может ли иностранный гражданин быть учредителем СМИ?

На сегодняшний день даже если иностранец на законных основаниях постоянно проживает на территории России закон не позволяет ему учреждать СМИ. Это регулируется в статье 19.1. Закона РФ «О СМИ», также недопустимо быть учредителем гражданину РФ, если у него есть двойное гражданство.   Такие же правила распространяются и на лиц без гражданства.

  1. Юридическое лицо как учредитель СМИ

Да, если юридическое лицо зарегистрировано в России, то оно не всегда может выступать в качестве учредителя СМИ. Закон «О СМИ» установил ограничения на учреждение СМИ к юридическим лицам, в том числе российским, у которых доля иностранного участия в уставном капитале более 20%. Казалось бы, простым решением может стать добавление в цепочку «владелец юрлица — учредитель СМИ» еще одного юридического лица.

Пример: некий мистер Х (англичанин) учреждает ООО «Сказка» в паре с нашим соотечественником, получается российская компания с иностранным участием. ООО «Сказка» создает ООО «Сказка-1» (компанию с российским учредителем). А ООО «Сказка-1» в свою очередь учреждает СМИ «Сказка-2».

Но закон запрещает не только прямое, но и косвенное владение.

uchreditel-smi-19.1

Таким образом Роскомнадзор отслеживает и эту ситуацию.

А а может ли ООО, например, учредителем которого в свою очередь является иностранный гражданин, создавать СМИ? Ответ на этом вопрос также отрицательный.

  1. Кому лучше быть учредителем — физическому или юридическому лицу?

Наши клиенты часто стоят перед такой дилеммой. Для того чтобы выбрать, надо понимать, за что учредители несут ответственность. В Кодексе об административных правонарушениях есть ряд статей, которые предусматривают штрафы, если учредитель не совершит определенные законом действия, например не предоставит Устав СМИ в Роскомнадзор. Административные штрафы для учредителей СМИ — физических лиц — заметно меньше.

Если редакция СМИ не является юридическим лицом, то в случае подачи иска о защите чести, достоинства и деловой репутации или других претензий к контенту сайта, отвечать будет учредитель. И суммы компенсации морального вреда могут быть достаточно большими. Физические лица при этом будут отвечать всем своим имуществом, а юридические лица рискуют только своим уставным капиталом, имуществом, находящимся на балансе, и деньгами на счете.

  1. А может быть несколько учредителей?

Довольно распространенной ситуацией является, когда сразу несколько лиц (физических или юридических даже в  совокупности) выступают учредителями СМИ. Закон не ограничивает максимального количества учредителей СМИ. Получается, что каждое из этих лиц является соучредителем. Отсюда вытекает, что только совместно они могут выступать для своего СМИ учредителем в полном смысле этого понятия. Для избегания конфликтов между соучредителями рекомендуем в порядке статьи 22 Закона «О СМИ» составить и заключить договор о взаимных правах, обязанностях соучредителей, а также других вопросах их взаимодействия.

uchreditel-smi-dogovor

  1. Лицо, на которое не зарегистрировано доменное имя

Правило следующее: если у СМИ только один учредитель, то он обязательно должен быть владельцем доменного имени. В противном случае Роскомнадзор возвратит документы, поданные на регистрацию. Если учредителем СМИ является юридическое лицо, учредитель которого (юридического лица) владелец доменного имени, то в таких случаях сайт также не будет зарегистрирован в качестве СМИ.

Что же делать в таких случаях?

Варианта два: добавить вторым учредителем владельца доменного имени или перевести права на домен на то лицо, которое вы хотите, чтобы было единственным учредителем СМИ. Право владения доменным именем должно быть подтверждено хотя бы для одного из соучредителей.

Право владения доменным именем должно быть подтверждено учредителем или одним из соучредителей, если их несколько. В соответствии с требованиями законодательства нужно предоставлять документ (справку, свидетельство, сертификат  — у разных регистраторов доменных имен он называется по-разному) о правах на администрирование доменного имени. Получить такой документ можно у регистратора доменного имени конкретного сайта (Reg.ru и Rucentre и др.). Процедуру получения справки можно уточнить на их сайте.

Обязанности учредителя СМИ

Определив возможность быть или не быть учредителем, рассчитывайте свои возможности с учетом обязанностей, возлагаемых законодательством. Для регистрации СМИ учредитель обязан:

  • оплатить госпошлину;
  • указать в заявлении на регистрацию и других документах достоверную информацию;
  • выбрать тематику СМИ, которая не противоречит Федеральному закону «О противодействии экстремизму».

Негативными последствиями невыполнения данных обязанностей будет отказ в регистрации СМИ или возравщение документов без рассмотрения.

Некоторые обязанности учредителей после прохождения процедуры регистрации перечислены в схеме:

uchreditel-smi-obyazannosti

У учредителя СМИ есть обязанности и после регистрации. Чтобы вы не забыли о них, мы подготовили специальную памятку.

1 комментарий к “Учредитель СМИ: кто и при каких обстоятельствах может создать СМИ”

  1. Я профессионально занимаюсь вопросами, связанными со СРО, знаю законодательство, и поэтому для меня не было вопроса – заниматься регистрацией вновь созданного сетевого издания самостоятельно или обратиться к специалисту. Конечно, это должен делать эксперт в области интернет-права, который знает все тонкости вопроса, знаком с формами документов и требованиями регистрирующего органа.

    Именно таким специалистом является Маргарита Ледовских – это было понятно из отзывов, которые я прочитал, когда выбирал юриста. И это подтвердилось во время нашей совместной деятельности в процессе подготовки процедуры регистрации моего СМИ. Вопросы решались сразу же, документы были подготовлены тщательно и быстро. Хочу отметить профессионализм всей команды.

    Надеюсь, что наше сотрудничество будет продолжаться. Искренне желаю Маргарите Ледовских и каждому сотруднику ее команды еще большего профессионального роста, финансовой стабильности и надежных партнеров.

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.