Закон «О СМИ» был принят в декабре 1991 года и изначально не запрещал иностранным гражданам или организациям становится учредителями СМИ. Но в 2014 году в закон «О СМИ» была введена новая статья 19.1 «Ограничения, связанные с учреждением СМИ» и ситуация изменилась. Рассказываем, что ждет СМИ, если среди ее учредителей есть неграждане РФ или зарубежные организации.
Кому запрещено учреждать СМИ на территории РФ?
Учреждать российские СМИ и входить в их редакции не могут:
- иностранные государства;
- международные, а также находящиеся под их контролем организации;
- зарубежные юрлица;
- российские организации с долей иностранного участия в уставном капитале более 20%;
- граждане других государств
- граждане России с двойным гражданством;
- лица без гражданства.
Также все они не могут напрямую или косвенно (через подконтрольных лиц) контролировать, влиять, управлять учредителем и редакцией СМИ. Максимум, что допускается ─ владение или управление не более, чем 20% уставного капитала (акций) участника (акционера) учредителя или редакции СМИ.
Исключения ─ случаи, предусмотренных каким-либо международным договором Российской Федерации.
Что делать, если среди учредителей СМИ есть иностранец или зарубежная компания?
Есть несколько вариантов:
- Если у СМИ несколько учредителей и один из них иностранный гражданин или зарубежная организация, его (её) нужно вывести из состава соучредителей СМИ.
- Если иностранный гражданин или зарубежная организация ─ единственные учредители СМИ, то:
а) надо прекратить деятельность СМИ именно с таким составом учредителей. Для этого необходимо подать заявление в Роскомнадзор, платить госпошлину не потребуется.
б) передать права учредителя СМИ гражданину РФ или российскому юрлицу, другими словами пройти перерегистрацию ─ внесение изменений в реестр зарегистрированных СМИ. Правило о косвенном влиянии не более 20% в случае перерегистрации тоже действует.
Роскомнадзор не вносит изменения в реестр по СМИ (за исключением случаев, связанных с передачей прав на российских граждан или юрлиц) с прямым иностранным участием или косвенным участием более 20% и не регистрирует такие средства массовой информации.
Например, если СМИ захочет изменить тематику или название и подаст документы в Роскомнадзор на внесение изменений, то получит отказ из-за того, что среди учредителей есть иностранец.
Законодательство предусматривает отдельный перечень изменений в деятельности СМИ, когда требуется только направить уведомление, а не проходить перерегистрацию ─ процедуру внесения изменений в реестр. К таким случаям относятся:
- изменение места нахождения учредителя или редакции СМИ;
- изменение периодичности выпуска и максимального объема СМИ (т.е. тираж, количество страниц, размер печатного СМИ по длине и ширине, объем выпуска в ГБ или МБ для сетевых СМИ);
- принятие учредителем (соучредителями) СМИ решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности СМИ.
Уведомление о подобных изменениях надо направить в течение месяца после того, как они произошли. Уведомление имеет типовую форму, утвержденную Роскомнадзором. Вы можете скачать его по кнопке ниже.
Проверяет ли Роскомнадзор СМИ на иностранное участие?
Роскомнадзор для того, чтобы контролировать, как СМИ соблюдают законы, проводит плановые и внеплановые проверки.
График плановых проверок есть на сайте Роскомнадзора. А список тех, кто попадает под внеплановые ─ на сайте территориального органа Роскомнадзора, в ведении которого находится территория по адресу редакции СМИ или его учредителя.
Если будут выявлены нарушения, в том числе иностранное участие, деятельность СМИ будет прекращена по решению суда.
И в заключение совет
Проверьте учредителей и редакцию СМИ. Обращайте внимание не только на прямое участие иностранцев, но и на физлиц с двойным гражданством, а также узнайте, нет ли среди участников организаций-учредителей тех, кто передал более 20% уставного капитала или акций негражданам РФ.
Если найдете «подозрительных» учредителей, лучше исключите их из состава учредителей СМИ, не дожидаясь проверки Роскомнадзора, суда и прекращения деятельности СМИ.
Внимание!
Мы бесплатно проконсультируем вас о регистрации СМИ или подготовке устава редакции СМИ. Для этого оставьте заявку:
- по телефонам 8-800-550-60-39 и +7 (950) 768-52-77;
- по электронной почте ledovskikh.m@gmail.com;
- в онлайн-чате;
- в форме ниже
Мы свяжемся с вами и в течение 15 минут ответим на ваши вопросы.
